VERG\u0130LEND\u0130RMEYE \u0130L\u0130\u015e\u0130K\u0130N TEBL\u0130\u011e Y\u00d6NTEMLER\u0130NDE NE DE\u011e\u0130\u015eT\u0130?<\/p>\n
G\u0130R\u0130\u015e<\/p>\n
Tebli\u011f kelime olarak bildirme, haber verme, bildirim anlam\u0131na gelmektedir. \u0130dari i\u015flemler genellikle tebli\u011f ile birlikte hukuk aleminde sonu\u00e7 do\u011furur. Tebli\u011f ile birlikte i\u015flemin taraf\u0131 haberdar olur ve bu i\u015fleme kar\u015f\u0131 yasal yollara ba\u015fvurabilir.
\nVergilendirme i\u015flemi de bir idari i\u015flemdir. Bu nedenle, vergilendirmeye ili\u015fkin yap\u0131lacak tebligat m\u00fckellef a\u00e7\u0131s\u0131ndan \u00f6nemli hukuki sonu\u00e7lar meydana getirmektedir. Vergi kanunlar\u0131 uyar\u0131nca yap\u0131lacak tebligat posta yoluyla, ilanen, memur vas\u0131tas\u0131yla veya elektronik ortamda yap\u0131lmaktad\u0131r.
\nVergi Usul Kanunun 21 maddesinde tebli\u011f, vergilendirmeyi ilgilendiren ve h\u00fck\u00fcm ifade eden hususlar\u0131n yetkili makamlar taraf\u0131ndan m\u00fckellefe veya ceza sorumlusuna yaz\u0131 ile bildirilmesi olarak tan\u0131mlanm\u0131\u015ft\u0131r. Vergi i\u015flemlerinde s\u00fcreler, vergi kanunlar\u0131 ile belirlenir, s\u00fcrenin belli olmad\u0131\u011f\u0131 hallerde ilgililere 15 g\u00fcnden az olmamak \u00fczere s\u00fcre verilir.
\n2577 say\u0131l\u0131 \u0130dari Yarg\u0131lama Usul Kanununun 7. maddesinde, dava a\u00e7ma s\u00fcresinin, \u00f6zel kanunlar\u0131nda ayr\u0131 s\u00fcre g\u00f6sterilmeyen hallerde Dan\u0131\u015ftayda ve idare mahkemelerinde altm\u0131\u015f ve vergi mahkemelerinde otuz g\u00fcn oldu\u011fu, 8. maddede ise, s\u00fcrelerin, tebli\u011f, yay\u0131n veya ilan tarihini izleyen g\u00fcnden itibaren i\u015flemeye ba\u015flayaca\u011f\u0131 kurala ba\u011flanm\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n
TEBL\u0130GATTAN KAYNAKLANAN SORUNLAR
\nVergilendirme ile ilgili tebli\u011f i\u015flemlerinin Vergi Usul Kanunu h\u00fck\u00fcmlerine g\u00f6re yap\u0131lmas\u0131 gerekmektedir. Bu konularda Tebligat Kanunu h\u00fck\u00fcmleri uygulanmaz. \u00d6rne\u011fin Vergi Mahkemesince verilen bir kararda, \u201cAyr\u0131ca, yine daval\u0131 vekili taraf\u0131ndan Tebligat Kanunu\u2019nun 21, 28 ve 32.maddeleri a\u00e7\u0131klanarak tebli\u011fin usule uygun oldu\u011fu savunulmu\u015f ise de; vergilendirme ile ilgili olup h\u00fck\u00fcm ifade eden vesikalar\u0131n tebli\u011finde Tebligat Kanunu de\u011fil 213 say\u0131l\u0131 Vergi Usul Kanunu\u2019nun tebli\u011fe ili\u015fkin h\u00fck\u00fcmlerince belirlenen usullere g\u00f6re tebli\u011fin yap\u0131lmas\u0131 gerekti\u011fi nedeniyle bu iddiaya da itibar edilmemi\u015ftir.\u201d gerek\u00e7esiyle yap\u0131lan cezal\u0131 tarh\u0131yat iptal edilmi\u015ftir
\nVergi daireleri taraf\u0131ndan yap\u0131lan bir\u00e7ok vergilendirme i\u015fleminin tebligattan kaynaklanan usuls\u00fczl\u00fckler nedeniyle iptal edildi\u011fi malumdur. Yine Vergi Mahkemesince verilen bir kararda \u201cYukar\u0131da an\u0131lan yasa h\u00fck\u00fcmlerinin dava konusu olay bak\u0131m\u0131ndan de\u011ferlendirilmesi sonucunda; davac\u0131 ad\u0131na yap\u0131lan cezal\u0131 tarhiyatlar\u0131n bildirimi amac\u0131yla d\u00fczenlenen ihbarnamelerin bilinen adresine ilm\u00fchaberli taahh\u00fctl\u00fc olarak kapal\u0131 zarf i\u00e7inde posta yoluyla ya da memur eliyle tebli\u011fe \u00e7\u0131kar\u0131lmas\u0131 ancak muhatab\u0131n adresini de\u011fi\u015ftirmesinden dolay\u0131 bulunamam\u0131\u015f olmas\u0131 durumunda memurunun durumu zarf \u00fczerine yazarak idareye teslim etmesi,ge\u00e7ici olarak ba\u015fka bir yere gitti\u011finin adreste bulunan ki\u015filerden birinin imzas\u0131 al\u0131narak zarf \u00fczerine yaz\u0131lmas\u0131 ve idareye teslim edilmesi,idarece m\u00fcnasip ba\u015fka bir tarihte tekrar tebli\u011fe \u00e7\u0131kar\u0131lmas\u0131 ikinci kez de tebli\u011f edilememesi halinde ilanen tebli\u011f yoluna ba\u015fvurulmas\u0131 gerekti\u011fi ve an\u0131lan i\u015flemlerin kom\u015fular\u0131ndan bir ki\u015fi veya muhtar veya ihtiyar heyeti \u00fcyelerinden biri veyahut bir zab\u0131ta memuru huzurunda icra ve keyfiyet taahh\u00fct ilm\u00fchaberine yaz\u0131larak tarih ve imza vaz\u2019edilmek ve haz\u0131r bulunanlara da imzalat\u0131lmak suretiyle tespit edilmesi gerekti\u011fi halde daval\u0131 idarece ihbarnamelerin davac\u0131n\u0131n ikametgah adresine tebli\u011fe \u00e7\u0131kar\u0131ld\u0131\u011f\u0131 ancak ne sebeple tebli\u011f edilemedi\u011fine ili\u015fkin tebli\u011f mazbatas\u0131nda herhangi bir kayd\u0131n bulunmad\u0131\u011f\u0131 g\u00f6r\u00fclm\u00fc\u015ft\u00fcr. Ayr\u0131ca 101.maddede belirtildi\u011fi \u00fczere i\u015fi b\u0131rakmada bildirilen adresler de bilinen adreslerdendir \u00e7\u00fcnk\u00fc i\u015fi b\u0131rakma adresinde terk edildi\u011fi anlam\u0131na gelmeyecektir. Dolay\u0131s\u0131yla kanun koyucu i\u015fi b\u0131rakmada bildirilen adresleri de bilinen adreslerden sayd\u0131\u011f\u0131ndan idare taraf\u0131ndan ihbarnamelerin tebli\u011fin de bu adreslere de gidilmesi gerekir. Ancak daval\u0131 idarece, ihbarnamelerin davac\u0131n\u0131n i\u015fi b\u0131rakma bildiriminde belirtti\u011fi i\u015fyeri adresine tebli\u011fe \u00e7\u0131kar\u0131lmad\u0131\u011f\u0131 ve ikametgah adresinde yap\u0131lan tebli\u011finde usul\u00fcne uygun olmad\u0131\u011f\u0131 hususlar\u0131 de\u011ferlendirildi\u011finde usul\u00fcne uygun olmayan tebligat esas al\u0131narak amme alaca\u011f\u0131n\u0131n kesinle\u015fti\u011fi ve vadesinde \u00f6denmedi\u011finden bahsedilemeyece\u011finden d\u00fczenlenen \u00f6deme emirlerinin hukuka uygun olmad\u0131\u011f\u0131 sonucuna var\u0131lmaktad\u0131r.\u201d denilmi\u015f ve ihbarname a\u015famas\u0131n\u0131n usuls\u00fcz olarak tebli\u011fi nedeniyle \u00f6deme emrinin iptaline karar verilmi\u015ftir.
\nTebligata ili\u015fkin usuls\u00fczl\u00fcklerin en ba\u015f\u0131nda posta g\u00f6revlileri taraf\u0131ndan yeterli hukuki bilgiye dayanmadan yap\u0131lan tebligatlar gelmektedir. Bu nedenle, Gelir \u0130daresi tebligat usul\u00fcn\u00fcn basitle\u015ftirilmesi, elektronik tebligat yolunun se\u00e7ilmesi gibi y\u00f6ntemlere ba\u015fvurmaya ba\u015flam\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n
7061 SAYILI KANUNLA GET\u0130R\u0130LEN DE\u011e\u0130\u015e\u0130KL\u0130KLER<\/p>\n
7061 say\u0131l\u0131 Kanun ile yap\u0131lan de\u011fi\u015fikliklere ve de\u011fi\u015fiklik \u00f6ncesi yasal d\u00fczenlemelere a\u015fa\u011f\u0131da yer verilmi\u015ftir.<\/p>\n
7061 say\u0131l\u0131 Kanunun 16. maddesi ile 4\/1\/1961 tarihli ve 213 say\u0131l\u0131 Vergi Usul Kanununun 101 inci maddesi a\u015fa\u011f\u0131daki \u015fekilde de\u011fi\u015ftirilmi\u015ftir.<\/p>\n
\u201cMADDE 101- Bu Kanuna g\u00f6re bilinen adresler \u015funlard\u0131r:
\n1. M\u00fckellef taraf\u0131ndan i\u015fe ba\u015flamada veya adres de\u011fi\u015fikli\u011finde bildirilen i\u015fyeri adresleri,
\n2. Yoklama fi\u015finde veya ilgilinin imzas\u0131 bulunmak \u015fart\u0131yla yetkili memurlar taraf\u0131ndan bir tutanakla tespit edilen i\u015fyeri adresleri,
\n3. 25\/4\/2006 tarihli ve 5490 say\u0131l\u0131 N\u00fcfus Hizmetleri Kanununa g\u00f6re olu\u015fturulan adres kay\u0131t sisteminde bulunan yerle\u015fim yeri adresi.
\nBirinci f\u0131kran\u0131n (1) ve (2) numaral\u0131 bentlerinde yaz\u0131l\u0131 bilinen adreslerden tarih itibar\u0131yla tebligat yapacak makama en son olarak bildirilmi\u015f veya bu makamca tespit edilmi\u015f olan\u0131 dikkate al\u0131n\u0131r ve tebli\u011f \u00f6ncelikle bu adreste yap\u0131l\u0131r.
\n\u0130\u015fyeri adresinde tebli\u011f yap\u0131lacak olanlar\u0131n bu adresinde bulunamamas\u0131, i\u015fin b\u0131rak\u0131lmas\u0131 veya i\u015fin b\u0131rak\u0131lm\u0131\u015f addolunmas\u0131 hallerinde tebli\u011f, ger\u00e7ek ki\u015filerde kendisinin, t\u00fczel ki\u015filerde bunlar\u0131n ba\u015fkan, m\u00fcd\u00fcr veya kanuni temsilcilerinden birinin, t\u00fczel ki\u015fili\u011fi olmayan te\u015fekk\u00fcllerde ise bunlar\u0131 idare edenler veya varsa temsilcilerinden herhangi birinin adres kay\u0131t sisteminde bulunan yerle\u015fim yeri adresinde yap\u0131l\u0131r.
\n\u0130\u015fyeri adresi olmayanlara tebli\u011f, do\u011frudan adres kay\u0131t sisteminde bulunan yerle\u015fim yeri adresinde yap\u0131l\u0131r.\u201d
\nBu kanuna g\u00f6re bilinen adresler \u015funlard\u0131r:<\/p>\n
1. M\u00fckellef taraf\u0131ndan i\u015fe ba\u015flamada bildirilen adresler;<\/p>\n
2. Adres de\u011fi\u015fikli\u011finde bildirilen adresler;<\/p>\n
3. \u0130\u015fi b\u0131rakmada bildirilen adresler;<\/p>\n
4. Vergi beyannamelerinde bildirilen adresler;<\/p>\n
5. Yoklama fi\u015finde tesbit edilen adresler;<\/p>\n
6. (De\u011fi\u015fik: 23\/6\/1982-2686\/18 md.) Vergi mahkemesinde dava a\u00e7ma dilek\u00e7elerinde ve cevaplar\u0131nda g\u00f6sterilen adresler;<\/p>\n
7. Yetkili memurlar taraf\u0131ndan bir tutanakla tesbit edilen adresler (\u0130lgilinin tutanakta imzas\u0131 bulunmak \u015fartiyle);<\/p>\n
8. Bina ve arazi vergilerinde komisyonlarca tahrir varakalar\u0131nda tesbit edilen adresleri.<\/p>\n
Mektuplar\u0131n g\u00f6nderilmesinde bu adreslerden tarih itibariyle tebligat yapacak makama en son olarak bildirilmi\u015f veya bu makamca tesbit edilmi\u015f olan\u0131 nazara al\u0131n\u0131r.<\/p>\n
Maddenin de\u011fi\u015fiklik \u00f6ncesi hali \u015f\u00f6yledir:<\/p>\n
Yap\u0131lan de\u011fi\u015fik incelendi\u011finde, Kanuna g\u00f6re bilinen adres say\u0131s\u0131n\u0131n azalt\u0131ld\u0131\u011f\u0131 ve adres kay\u0131t sisteminde bulanan adresin bilinen adres olarak esas al\u0131nd\u0131\u011f\u0131 g\u00f6r\u00fclmektedir.<\/p>\n
7061 say\u0131l\u0131 Kanunun 17. maddesi ile 213 say\u0131l\u0131 Kanunun 102 nci maddesi a\u015fa\u011f\u0131daki \u015fekilde de\u011fi\u015ftirilmi\u015ftir.
\n\u201cMADDE 102- Tebli\u011f olunacak evrak\u0131 i\u00e7eren zarf posta idaresince muhatab\u0131na verilir ve bu durum muhatap ile posta memuru taraf\u0131ndan tebli\u011f al\u0131nd\u0131s\u0131na tarih ve imza konulmak suretiyle tespit olunur.
\nMuhatap imza edecek kadar yaz\u0131 bilmez veya herhangi bir sebeple imza edemeyecek durumda bulunursa sol elinin ba\u015fparma\u011f\u0131 bast\u0131r\u0131lmak suretiyle tebli\u011f edilir.
\nMuhatap tebell\u00fc\u011fden imtina ederse, tebli\u011f evrak\u0131n\u0131n g\u00f6nderildi\u011fi idareden al\u0131nabilece\u011fi \u015ferhini i\u00e7eren bir pusula kap\u0131ya yap\u0131\u015ft\u0131r\u0131l\u0131r. Posta memuru, durumu tebli\u011f al\u0131nd\u0131s\u0131 \u00fczerine \u015ferh ve imza ederek, tebli\u011f olunacak evrak\u0131 tebli\u011fi yapt\u0131ran idareye teslim eder. Bu durumda tebli\u011f, pusulan\u0131n kap\u0131ya yap\u0131\u015ft\u0131r\u0131ld\u0131\u011f\u0131 tarihte yap\u0131lm\u0131\u015f say\u0131l\u0131r.
\nBu Kanunun 101 inci maddesinin birinci f\u0131kras\u0131n\u0131n (1) ve (2) numaral\u0131 bentlerinde say\u0131lan i\u015fyeri adreslerine tebli\u011fe \u00e7\u0131k\u0131lan hallerde, tebli\u011f yap\u0131lacak olanlar\u0131n bu adreste bulunamamas\u0131 durumunda (Bulunamama durumu o adresten ge\u00e7ici ayr\u0131lmalar\u0131 da kapsar.) durum, posta memuru taraf\u0131ndan tebli\u011f al\u0131nd\u0131s\u0131 \u00fczerine \u015ferh ve imza edilerek, tebli\u011f evrak\u0131 g\u00f6nderildi\u011fi idareye iade edilir. Bu durumda bu Kanunun 101 inci maddesinin \u00fc\u00e7\u00fcnc\u00fc f\u0131kras\u0131na g\u00f6re i\u015flem yap\u0131l\u0131r.
\nBu Kanunun 101 inci maddesinin birinci f\u0131kras\u0131n\u0131n (3) numaral\u0131 bendinde say\u0131lan adrese tebli\u011fe \u00e7\u0131k\u0131lan hallerde, tebli\u011f yap\u0131lacak ki\u015finin adresinde bulunamamas\u0131 durumunda (Bulunamama durumu o adresten ge\u00e7ici ayr\u0131lmalar\u0131 da kapsar.) durum, posta memuru taraf\u0131ndan tebli\u011f al\u0131nd\u0131s\u0131 \u00fczerine \u015ferh ve imza edilerek, tebli\u011f evrak\u0131 g\u00f6nderildi\u011fi idareye iade edilir. Bunun \u00fczerine tebli\u011fi \u00e7\u0131karan merci taraf\u0131ndan tayin olunacak m\u00fcnasip bir s\u00fcre sonra yeniden tebli\u011f \u00e7\u0131kar\u0131l\u0131r. \u0130kinci defa \u00e7\u0131kar\u0131lan tebli\u011f evrak\u0131 da ayn\u0131 sebeplerle tebli\u011f edilemezse, tebli\u011f evrak\u0131n\u0131n g\u00f6nderildi\u011fi idareden al\u0131nabilece\u011fi \u015ferhini i\u00e7eren bir pusula kap\u0131ya yap\u0131\u015ft\u0131r\u0131l\u0131r. Bu durum, posta memuru taraf\u0131ndan tebli\u011f al\u0131nd\u0131s\u0131 \u00fczerine \u015ferh ve imza edilerek, tebli\u011f evrak\u0131, g\u00f6nderildi\u011fi idareye iade edilir. Tebli\u011f evrak\u0131n\u0131n pusulan\u0131n yap\u0131\u015ft\u0131r\u0131ld\u0131\u011f\u0131 tarihten itibaren on be\u015f g\u00fcn i\u00e7erisinde muhatab\u0131 taraf\u0131ndan al\u0131nmas\u0131 h\u00e2linde al\u0131nd\u0131\u011f\u0131 g\u00fcnde, bu s\u00fcre i\u00e7erisinde al\u0131nmamas\u0131 h\u00e2linde ise on be\u015finci g\u00fcnde tebli\u011f yap\u0131lm\u0131\u015f say\u0131l\u0131r.
\nMaliye Bakanl\u0131\u011f\u0131, bu maddenin uygulanmas\u0131na ili\u015fkin usul ve esaslar\u0131 belirlemeye yetkilidir.\u201d<\/p>\n
Maddenin de\u011fi\u015fiklik \u00f6ncesi hali \u015f\u00f6yledir:<\/p>\n
Tebli\u011f olunacak evrak\u0131 muhtevi zarf posta idaresince muhatab\u0131na verilir ve keyfiyet muhatap ile posta memuru taraf\u0131ndan taahh\u00fct ilm\u00fchaberine tarih ve imza konulmak suretiyle tesbit olunur.
\nMuhatab\u0131n zarf \u00fczerinde yaz\u0131l\u0131 adresini de\u011fi\u015ftirmesinden dolay\u0131 bulunamam\u0131\u015f olmas\u0131 halinde posta memuru durumu zarf \u00fczerine yazar ve mektup posta idaresince derhal tebli\u011fi yapt\u0131ran daireye geri g\u00f6nderilir.
\nMuhatab\u0131n ge\u00e7ici olarak ba\u015fka bir yere gitti\u011fi, bilinen adresinde bulunanlar veya kom\u015fular\u0131 taraf\u0131ndan bildirildi\u011fi takdirde keyfiyet ve beyanda bulunan\u0131n kimli\u011fi tebli\u011f al\u0131nd\u0131s\u0131na yaz\u0131larak alt\u0131 beyan\u0131 yapana imzalat\u0131l\u0131r. \u0130mzadan imtina ederse, tebli\u011fi yapan bu ciheti \u015ferh ve imza eder ve tebli\u011f edilemiyen evrak \u00e7\u0131karan mercie iade olunur.
\nBunun \u00fczerine tebli\u011fi \u00e7\u0131karan merci taraf\u0131ndan t\u00e2yin olunacak m\u00fcnasip bir s\u00fcre sonra yeniden tebli\u011f \u00e7\u0131kar\u0131l\u0131r. \u0130kinci defa \u00e7\u0131kar\u0131lan tebli\u011f evrak\u0131 da ayn\u0131 sebeple tebli\u011f edilemiyerek iade olunursa tebli\u011f il\u00e2n yolu ile yap\u0131l\u0131r.
\nMuhatap imza edecek kadar yaz\u0131 bilmez veya her hangi bir sebeple imza edemiyecek durumda bulunursa sol elinin ba\u015f parma\u011f\u0131 bast\u0131r\u0131lmak suretiyle tebli\u011f olunur.
\nMuhatap tebellu\u011fdan imtina ederse tebli\u011f edilecek evrak \u00f6n\u00fcne b\u0131rak\u0131lmak suretiyle tebli\u011f edilir.
\nYukar\u0131daki f\u0131kralarda yaz\u0131l\u0131 i\u015flemler kom\u015fular\u0131ndan bir ki\u015fi veya muhtar veya ihtiyar heyeti \u00fcyelerinden biri veyahut bir zab\u0131ta memuru huzurunda icra ve keyfiyet taahh\u00fct ilm\u00fchaberine yaz\u0131larak tarih ve imza vaz\u2019edilmek ve haz\u0131r bulunanlara da imzalat\u0131lmak suretiyle tesbit olunur.<\/p>\n
Yap\u0131lan bu de\u011fi\u015fiklikle, Vergi Usul Kanununda daha \u00f6nce olmayan \u201ckap\u0131ya yap\u0131\u015ft\u0131rma usul\u00fcn\u00fcn\u201d getirildi\u011fi g\u00f6r\u00fclmektedir. Ayr\u0131ca, tebli\u011fe ili\u015fkin muhtar, ihtiyar heyeti ve zab\u0131ta huzurundaki tespit usul\u00fcne son verilmi\u015ftir.<\/p>\n
7061 say\u0131l\u0131 Kanunun 18. maddesi ile 213 say\u0131l\u0131 Kanunun 103 \u00fcnc\u00fc maddesi a\u015fa\u011f\u0131daki \u015fekilde de\u011fi\u015ftirilmi\u015ftir.
\n\u201cMADDE 103- A\u015fa\u011f\u0131da yaz\u0131l\u0131 hallerde tebli\u011f ilan yoluyla yap\u0131l\u0131r:
\n1. Muhatab\u0131n bu Kanunun 101 inci maddesi kapsam\u0131nda bilinen adresi yoksa,
\n2. Bu Kanunun 101 inci maddesinin birinci f\u0131kras\u0131n\u0131n (1) ve (2) numaral\u0131 bentlerinde say\u0131lan bilinen adreste tebli\u011f yap\u0131lamamas\u0131 h\u00e2linde, muhatab\u0131n adres kay\u0131t sisteminde kay\u0131tl\u0131 bir adresi bulunmazsa,
\n3. Yabanc\u0131 memleketlerde bulunanlara tebli\u011f yap\u0131lmas\u0131na imk\u00e2n bulunmazsa,
\n4. Ba\u015fkaca nedenlerden dolay\u0131 tebli\u011f yap\u0131lmas\u0131na imk\u00e2n bulunmazsa.\u201d<\/p>\n
Maddenin de\u011fi\u015fiklik \u00f6ncesi hali \u015f\u00f6yledir:
\nA\u015fa\u011f\u0131da yaz\u0131l\u0131 hallerde tebli\u011f ilan yoliyle yap\u0131l\u0131r:
\n1. Muhatab\u0131n adresi hi\u00e7 bilinmezse;
\n2. Muhatab\u0131n bilinen adresi yanl\u0131\u015f veya de\u011fi\u015fmi\u015f olur ve bu y\u00fczden g\u00f6nderilmi\u015f olan mektup geri gelirse;
\n3. Ba\u015fkaca sebeplerden dolay\u0131 posta ile tebli\u011f yap\u0131lmas\u0131na imkan bulunmazsa;
\n4. Yabanc\u0131 memleketlerde bulunanlara tebli\u011f yap\u0131lmas\u0131na imkan bulunmazsa.<\/p>\n
Bu d\u00fczenlemeyle, ilanen tebli\u011f usul\u00fcne daha az yerildi\u011fi ve temel olarak m\u00fckelleflerin adres kay\u0131t sisteminde kay\u0131tl\u0131 bir adresi bulunmazsa bu yola ba\u015fvurulaca\u011f\u0131 anla\u015f\u0131lmaktad\u0131r.<\/p>\n
SONU\u00c7
\nDaha \u00f6ncede ifade edildi\u011fi gibi, vergilendirmeye ili\u015fkin hukuki sonu\u00e7 do\u011furan hususlar\u0131n yetkili makamlarca m\u00fckellefe veya ceza sorumlusuna bildirilmesi anlam\u0131na gelen tebli\u011f, itiraz, dava yolu gibi ba\u015fvuru yollar\u0131n\u0131n kullan\u0131labilmesi i\u00e7in m\u00fckellefler a\u00e7\u0131s\u0131ndan son derece \u00f6nemlidir.
\nVergilendirme i\u015flemlerinin \u00f6zelli\u011fi gere\u011fi Tebligat Kanunu h\u00fck\u00fcmlerinden ayr\u0131 olarak Vergi Usul Kanununda bir tak\u0131m d\u00fczenlemeler yap\u0131lm\u0131\u015f ve vergi hukukuna \u00f6zg\u00fc tebli\u011f usul ve metotlar\u0131 geli\u015ftirilmi\u015ftir.
\nUygulamada, vergi idareleri taraf\u0131ndan ger\u00e7ekle\u015ftirilen tebligat i\u015flemlerindeki usul ve yasaya ayk\u0131r\u0131l\u0131klar nedeniyle bir \u00e7ok i\u015flemin vergi yarg\u0131s\u0131 taraf\u0131ndan iptal edildi\u011fi g\u00f6r\u00fclm\u00fc\u015ft\u00fcr. Durumu de\u011ferlendiren gelir idaresi bu konuda baz\u0131 tedbirler al\u0131nmas\u0131 yoluna gitmi\u015ftir.
\n7061 say\u0131l\u0131 Kanun ile Vergi Usul Kanununun \u201cTebli\u011fe\u201d ili\u015fkin h\u00fck\u00fcmlerinde yap\u0131lan s\u00f6z konusu de\u011fi\u015fiklikler ile tebligat i\u015flemlerinde basitle\u015ftirme yoluna gidilmi\u015f, kap\u0131ya yap\u0131\u015ft\u0131rma y\u00f6ntemi benimsenmi\u015f ve m\u00fckelleflerin adres kay\u0131t sisteminde bulunan adreslerine tebligat yap\u0131lmas\u0131 esas\u0131 getirlmi\u015ftir. Ayr\u0131ca ilanen tebli\u011f yoluna daha az ba\u015fvurulmas\u0131n\u0131 gerektirecek nitelikte d\u00fczenleme yap\u0131lm\u0131\u015ft\u0131r.
\nM\u00fckelleflerin hukuki haklar\u0131n\u0131n kullan\u0131labilmesi i\u00e7in tebli\u011f usul\u00fcne ili\u015fkin yap\u0131lacak yasal de\u011fi\u015fiklikler ku\u015fkusuz \u00e7ok \u00f6nemlidir. Bu t\u00fcr de\u011fi\u015fiklikler yap\u0131l\u0131rken y\u00f6ntemin basitle\u015ftirilmesinin yan\u0131nda m\u00fckelleflerin savunma haklar\u0131n\u0131 etkin bir \u015fekilde kullan\u0131labilmesine imkan sa\u011flayacak d\u00fczenlemelere yer verilmesi hukuk devleti a\u00e7\u0131s\u0131ndan \u00e7ok daha \u00f6nemli oldu\u011fu g\u00f6zden ka\u00e7mamal\u0131d\u0131r.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
VERG\u0130LEND\u0130RMEYE \u0130L\u0130\u015e\u0130K\u0130N TEBL\u0130\u011e Y\u00d6NTEMLER\u0130NDE NE DE\u011e\u0130\u015eT\u0130? G\u0130R\u0130\u015e Tebli\u011f kelime olarak bildirme, haber verme, bildirim anlam\u0131na gelmektedir. \u0130dari i\u015flemler genellikle tebli\u011f ile birlikte hukuk aleminde sonu\u00e7 do\u011furur. Tebli\u011f ile birlikte i\u015flemin taraf\u0131 haberdar olur ve bu i\u015fleme kar\u015f\u0131 yasal yollara ba\u015fvurabilir. Vergilendirme i\u015flemi de bir idari i\u015flemdir. Bu nedenle, vergilendirmeye ili\u015fkin yap\u0131lacak tebligat m\u00fckellef a\u00e7\u0131s\u0131ndan \u00f6nemli hukuki sonu\u00e7lar meydana getirmektedir. Vergi kanunlar\u0131 uyar\u0131nca yap\u0131lacak tebligat posta yoluyla, ilanen, memur vas\u0131tas\u0131yla veya elektronik ortamda yap\u0131lmaktad\u0131r. Vergi Usul Kanunun 21 maddesinde tebli\u011f, vergilendirmeyi ilgilendiren ve h\u00fck\u00fcm ifade eden hususlar\u0131n yetkili makamlar taraf\u0131ndan m\u00fckellefe veya ceza sorumlusuna yaz\u0131 ile bildirilmesi olarak tan\u0131mlanm\u0131\u015ft\u0131r. Vergi i\u015flemlerinde s\u00fcreler, vergi kanunlar\u0131 ile belirlenir, s\u00fcrenin belli olmad\u0131\u011f\u0131 hallerde ilgililere 15 g\u00fcnden az olmamak \u00fczere s\u00fcre verilir. 2577 say\u0131l\u0131 \u0130dari Yarg\u0131lama Usul Kanununun 7. maddesinde, dava a\u00e7ma s\u00fcresinin, \u00f6zel kanunlar\u0131nda ayr\u0131 s\u00fcre g\u00f6sterilmeyen hallerde Dan\u0131\u015ftayda ve idare mahkemelerinde altm\u0131\u015f ve vergi mahkemelerinde otuz g\u00fcn oldu\u011fu, 8. maddede ise, s\u00fcrelerin, tebli\u011f, yay\u0131n veya ilan tarihini izleyen g\u00fcnden itibaren i\u015flemeye ba\u015flayaca\u011f\u0131 kurala ba\u011flanm\u0131\u015ft\u0131r. TEBL\u0130GATTAN KAYNAKLANAN SORUNLAR Vergilendirme ile ilgili tebli\u011f i\u015flemlerinin Vergi Usul Kanunu h\u00fck\u00fcmlerine g\u00f6re yap\u0131lmas\u0131 gerekmektedir. Bu konularda Tebligat Kanunu h\u00fck\u00fcmleri uygulanmaz. \u00d6rne\u011fin Vergi Mahkemesince verilen bir kararda, \u201cAyr\u0131ca, yine daval\u0131 vekili taraf\u0131ndan Tebligat Kanunu\u2019nun 21, 28 ve 32.maddeleri a\u00e7\u0131klanarak tebli\u011fin usule uygun oldu\u011fu savunulmu\u015f ise de; vergilendirme ile ilgili olup h\u00fck\u00fcm ifade eden vesikalar\u0131n tebli\u011finde Tebligat Kanunu de\u011fil 213 say\u0131l\u0131 Vergi Usul Kanunu\u2019nun tebli\u011fe ili\u015fkin h\u00fck\u00fcmlerince belirlenen usullere g\u00f6re tebli\u011fin yap\u0131lmas\u0131 gerekti\u011fi nedeniyle bu iddiaya da itibar edilmemi\u015ftir.\u201d gerek\u00e7esiyle yap\u0131lan cezal\u0131 tarh\u0131yat iptal edilmi\u015ftir Vergi daireleri taraf\u0131ndan yap\u0131lan bir\u00e7ok vergilendirme i\u015fleminin tebligattan kaynaklanan usuls\u00fczl\u00fckler nedeniyle iptal edildi\u011fi malumdur. Yine Vergi Mahkemesince verilen bir kararda \u201cYukar\u0131da an\u0131lan yasa h\u00fck\u00fcmlerinin dava konusu olay bak\u0131m\u0131ndan de\u011ferlendirilmesi sonucunda; davac\u0131 ad\u0131na yap\u0131lan cezal\u0131 tarhiyatlar\u0131n bildirimi amac\u0131yla d\u00fczenlenen ihbarnamelerin bilinen adresine ilm\u00fchaberli taahh\u00fctl\u00fc olarak kapal\u0131 zarf i\u00e7inde posta yoluyla ya da memur eliyle tebli\u011fe \u00e7\u0131kar\u0131lmas\u0131 ancak muhatab\u0131n adresini de\u011fi\u015ftirmesinden dolay\u0131 bulunamam\u0131\u015f olmas\u0131 durumunda memurunun durumu zarf \u00fczerine yazarak idareye teslim etmesi,ge\u00e7ici olarak ba\u015fka bir yere gitti\u011finin adreste bulunan ki\u015filerden birinin imzas\u0131 al\u0131narak zarf \u00fczerine yaz\u0131lmas\u0131 ve idareye teslim edilmesi,idarece m\u00fcnasip ba\u015fka bir tarihte tekrar tebli\u011fe \u00e7\u0131kar\u0131lmas\u0131 ikinci kez de tebli\u011f edilememesi halinde ilanen tebli\u011f yoluna ba\u015fvurulmas\u0131 gerekti\u011fi ve an\u0131lan i\u015flemlerin kom\u015fular\u0131ndan bir ki\u015fi veya muhtar veya ihtiyar heyeti \u00fcyelerinden biri veyahut bir zab\u0131ta memuru huzurunda icra ve keyfiyet taahh\u00fct ilm\u00fchaberine yaz\u0131larak tarih ve imza vaz\u2019edilmek ve haz\u0131r bulunanlara da imzalat\u0131lmak suretiyle tespit edilmesi gerekti\u011fi halde daval\u0131 idarece ihbarnamelerin davac\u0131n\u0131n ikametgah adresine tebli\u011fe \u00e7\u0131kar\u0131ld\u0131\u011f\u0131 ancak ne sebeple tebli\u011f edilemedi\u011fine ili\u015fkin tebli\u011f mazbatas\u0131nda herhangi bir kayd\u0131n bulunmad\u0131\u011f\u0131 g\u00f6r\u00fclm\u00fc\u015ft\u00fcr. Ayr\u0131ca 101.maddede belirtildi\u011fi \u00fczere i\u015fi b\u0131rakmada bildirilen adresler de bilinen adreslerdendir \u00e7\u00fcnk\u00fc i\u015fi b\u0131rakma adresinde terk edildi\u011fi anlam\u0131na gelmeyecektir. Dolay\u0131s\u0131yla kanun koyucu i\u015fi b\u0131rakmada bildirilen adresleri de bilinen adreslerden sayd\u0131\u011f\u0131ndan idare taraf\u0131ndan ihbarnamelerin tebli\u011fin de bu adreslere de gidilmesi gerekir. Ancak daval\u0131 idarece, ihbarnamelerin davac\u0131n\u0131n i\u015fi b\u0131rakma bildiriminde belirtti\u011fi i\u015fyeri adresine tebli\u011fe \u00e7\u0131kar\u0131lmad\u0131\u011f\u0131 ve ikametgah adresinde yap\u0131lan tebli\u011finde usul\u00fcne uygun olmad\u0131\u011f\u0131 hususlar\u0131 de\u011ferlendirildi\u011finde usul\u00fcne uygun olmayan tebligat esas al\u0131narak amme alaca\u011f\u0131n\u0131n kesinle\u015fti\u011fi ve vadesinde \u00f6denmedi\u011finden bahsedilemeyece\u011finden d\u00fczenlenen \u00f6deme emirlerinin hukuka uygun olmad\u0131\u011f\u0131 sonucuna var\u0131lmaktad\u0131r.\u201d denilmi\u015f ve ihbarname a\u015famas\u0131n\u0131n usuls\u00fcz olarak tebli\u011fi nedeniyle \u00f6deme emrinin iptaline karar verilmi\u015ftir. Tebligata ili\u015fkin usuls\u00fczl\u00fcklerin en ba\u015f\u0131nda posta g\u00f6revlileri taraf\u0131ndan yeterli hukuki bilgiye dayanmadan yap\u0131lan tebligatlar gelmektedir. Bu nedenle, Gelir \u0130daresi tebligat usul\u00fcn\u00fcn basitle\u015ftirilmesi, elektronik…<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":995,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[150,151],"tags":[],"class_list":["post-1021","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-hukuk","category-vergi-maliye"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/tr.sektorturk.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1021","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/tr.sektorturk.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/tr.sektorturk.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tr.sektorturk.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tr.sektorturk.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1021"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/tr.sektorturk.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1021\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1022,"href":"https:\/\/tr.sektorturk.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1021\/revisions\/1022"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tr.sektorturk.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/995"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/tr.sektorturk.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1021"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/tr.sektorturk.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1021"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/tr.sektorturk.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1021"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}